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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农⏪村公路高质量发展，适🏬应推进乡村全面振兴、加快农业农🦖村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路🎎，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服🚾务农业、农村、农民的公益📫性基础设施。国家综合采取多方🐭面措施，支持和促进农村公🚪路发展。

　　第四条 农村公路发展🍊应当贯彻党😗和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化🤛和乡村全面😁振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域🍇覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农🐿村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民🕜政府对本行政区域内农村公路⚾发展承担主体责任，加强对农村公路👎工作的组织领导，落实农村公路发展🔱支持措施，统筹💬研究和协调解决农村公路工作中📊的重大问题。

　　县级人民政府交🥩通运输等有关部🛂门、乡镇人民政府🈲依照本条例规定和🌍县级人民政府确定的职责，做好农村公路🚛相关工作。

　　国务院交🌑通运输等有关部门、设区的市🐇级以上地方人民政府及其交🐧通运输等有关部门应当加📲强对农村👒公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发👹展建立以财🚡政投入为主、多渠道筹措为〰辅的资金保障制度。

　　地方各级人🔄民政府按照财政事权和👹支出责任划分原则，安排应由其承担的👳农村公📵路发展经费，并列入📵本级预算。

　　国家鼓励通🎄过慈善和社🔧会捐助以及综合开发运🕤营农村🧦公路相关资源、权益等方式筹集农村😍公路发展资金，支🚀持金融机构按照市场化、法治化原📲则提供与农村公路发🚣展相适应的金融服务，引⏳导社会资本依法参与农🛥村公路发展。

　　第七条 农村🤔公路建设应当以提升路🍂网质量为重点，推动农村🌚公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公🌄路路网密度不足的✳偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要有👿序推进路🌴网延伸，提高路网💽通达水平。

　　第八条 新建农村公🛢路应当符📢合规定的公路技术等级要💥求。

　　现🌾有农村公路不符合最低🆖技术等级要求的，应当升级改造为符🏚合技术等级🍏要求的公路。县级人民❤政府应当根据本地区实👈际情况组织❇实施农村公路升级改造。

　　农村🌓公路建设选用的具体😍技术等级及其主要技术🏈指标，应当根👗据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等🛫因素确定。国务院交通运输主🅾管部门应当📳健全与农村公路特🎗点相适应的技术等级🦇及其技术指标体系。

　　第九条 农⬜村公路建设应当与国道、省道建设衔🗓接协调，促进城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政🔲府应当采取措施，推进农👄村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景🏜区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求🕢，促进农村公路建设与乡村🗺产业🍔发展有机融合。

　　鼓励在农村公路🎦建设中推广以🈸工代赈方式。

　　第十条 农村公🖕路建设涉及土地👆和空间使用的合理🍎需求纳入国土空间🏒规划实施监督系统🈵统筹保障，按照国家有关规🏕定落实🤵用地管理要求。

　　农村公路建设应当依🖌据国🏙土空间规划科学合理选址，优先利用📰现有道路改建或🐴者扩建，不占🐞或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小🔗、技术方案简单🤢等条件的农村♍公路建设项目，可以🦓按照国家有关规定简🛀化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控🚫制区的范围由县级🔝人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑🚻控制区管理依照有关法律、行政法规的规定执🏀行。

　　县道、乡道两侧的建👬筑控制区依照🔋有关法律、行政法规的规定👱划定范⛏围并实行管理。

　　第十三条 县级人民🚚政府交通运输主管部🛩门应当依法采取有效措施，加大对农村公路超💽限运输🎤行为的治理力度，防止🌫超限运输车辆违法在农村公⏭路上行驶。

　　不属🏐于超限运输的建设工👽程重型载货汽车确🕉需将农村公路作为施工💾便道或者在一定💥时期内集中通行🐘农村公路，可能🍩造成农村公路损坏的，建设单位🥤应当与县级人民政府交😮通运输主管部门或者乡🧑镇人民政府签订协议，采取合理规划行🎫车线路、控制车辆载荷、加固改造通🌻行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于🏤该段公路原有👟的技🎲术标准及时予以修复、改建或者给予相应🗡的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🏚保护管理需要，县级人民🚒政府交通运输主管部门可以在📟农村公⛰路沿线设置相应的💓电子技术监控设备。设置🚙电子技术监控设备应🔔当经过法制和技术审核，确保电子技术监🎞控设备符合标🌑准、设置合理、标志明显，投入使用前设🚽置地点应当及时向社🐜会公布。

　　第十五条 县级人📁民政府应当组织交通运输🌴等有关部门、乡镇人民政🛍府依法采取措施，开展农村公路路域📌环境综合整治，持续优化农村公路路💧域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当🌋建立健全农村公路管理养👛护责任制，明确并支持、督促交通🐈运输等有关部门、乡镇人民政府履行农村公路管理👆养护职责。

　　地方各级人民政🉑府应当按照国家💡有关规定，落实🕡农村公路养护资🗂金财政支出责任，加强📝农村公路资产管理。农村公路与乡村🤖旅游等经🛍营性项目一体化开发的收益🆚可以用于农🏫村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通🖲运输主管🌱部门应当定期组织开展农村公路🥫技术状况检测和评定，并将检测和评🏕定结果作为实施农🖕村公路养护🐴的重要依据。

　　第十八条 农村公路🏍养护按作业性质分为💿日常养护和养护工🥋程。

　　县道的养护由县🏅级人民政🕳府交通运输主管部门组🈚织实施。

　　乡道、村道🕵的日常养护由乡镇人🔪民政府组织实施。乡道、村道的养护工程由县🛂级人民政府交通运输🚟主管🧀部门组织实施，或者交🦁由具备条件的乡镇人🏡民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的🀄日常养护可以通过政😼府购买服务等方式吸🌹纳沿线农村居民参与，保洁、绿化♐等相关工作可以由农村居民或💣者家庭承包，统筹用好农村😌公路管理🏗养护领域公益性岗位，优先吸纳🈂就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专🥢业公路养护👘作业单位参与农村公路养护，推动建立健🎇全农村公路养护长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公🥛路养护应当按照相应的😛技术🔥规范和操作规程实施，保证公路经常🙇处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民🚾政府交通运输主管部门、乡镇人民📨政府应当组织开👮展农村公路日常巡查；发➿现公路坍塌或者有坑槽、隆起等影🐤响安全通行情形的，应当及🛎时设置警示标志🕡并组织修复。

　　第二十二条 县级人民🐐政府应当建立💮健全农村公路安全隐患排🦈查治理机制，以农村公🎋路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为🤩重点，组织开展安全隐患排😷查和治理。

　　交通事故易发💆的农村公路平交🈯路口、穿村过镇路段🌭等地点应当设置醒目🧞的安全警示标志，必要时设置车👰辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人🈸民政府应当加强农村😜公路应急保障和防灾抗灾能🚬力建设，组🍰织落实农村公路突发事件应急预🚦案制定、应急物资储备、灾害监测预警🔨等方面的责任。

　　因自然灾害或👱者其他突发事件💟造成农村公路中断的，县级人民政府⛪应当组织交通运🕴输等有关部门及时进行抢通；难以及时👆抢通的，应当设立警示标😸志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级🕉人民政府及其有关部门、乡镇人🎐民政府应当采取灵活⛹有效的方式，对农村公路沿线居🎊民开展道路交通🍥安全法律法规和爱路🦄护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路⛏有关要求纳入村规🔶民约，增强农村居民的🔹道路交通安全👑和爱路护路意识。

　　第二十五条 地🎠方各级人民政府应当完善政🗄策措施，健全激励机制，加快农村货🎚运物流等相关基础🆕设施建设，保障农村客运可持续运营🆚，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发🚆展，拓展农村🧒公路服务功能，提升农村公路服🐮务畅通城乡😶经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人🛺民政府及其有关部门、乡👕镇人民政府在农村公路工作🤙中不履🗨行或者不正确履行职责的，依🏥照法律法规和国家有关🍬规定追究责任，对直接负责😒的主管人员和其他直接👺责任人员依法给予🥉处分。

　　第二十七条 村👂道除适用本条例规定外，参照适用《中华人👅民共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 Fernanda Love）