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根据巴✝塞罗那给出的官方消息，他们已从曼联租借💪了27岁的前锋拉什福德，租期一🎱年同时巴萨享有🏮对他的买断权。这🤕对拉什福德来说也是圆梦时刻。此前，尽管他与曼联的📀缘分早已结束，但他对包括阿🏦斯顿维拉💕在内的其他俱乐部邀约💭均无兴趣，只想去巴萨。

在坚持许久后，拉波尔塔💚终于出手完成了这⏪笔租借加买断的交易的，对😪拉什福德确实是个好机会。巴萨、曼联、罗马诺方〽面则也是对此给出了🖕证实，虽然注册🐘问题会有一定待🖲解的挑战，不过，拉🕷什福德飞到了俱乐部驻地，已经开启了跟队🏕友们汇合，有机会在🎡接下来商业🅿赛事出战的。

据悉🐾拉什福德在巴萨将身披14号球衣，这是他个人🤮的选择。为加盟巴萨，拉什福德🔧接受了降薪15%的条件，巴萨将总共支付约1400万欧元，包括薪资和奖🍖金等，曼联方面则不承担任何🏯薪资。类比之前，谈到的25%降薪🛁的确是少了点，不过，可很🔘好展示出来他个人的态度，的确是想要加✈入诺坎普的。对此，巴萨支持者们♒倒是很认可。

巴萨官方📉在社媒里称：拉什福德，久等了！

如果拉什福德💎表现出色，恢复昔日状态，巴🌃萨的买断价格是3000万欧元，这个价🐤格还算合理的。上赛季⬜下半程拉什福德租借✨加盟阿斯顿维拉，整体表现不俗，出战17场贡献4球6助，正逐步找回🌶状态。新赛季加盟梦寐🎯以求的豪门，对拉什福德确实是机😸遇的。

巴萨主帅弗💘里克是⚡这笔签约的重要推手，是他亲自🤕点名了拉什福德，才💝给了这位昔日“大英帝星”转会机会。因此对拉什福德而言，天时😌地利人和基本都具备了，就看自己能否把🧘握住。拉什福🕗德的努力不😼仅关乎其诺坎普生涯，明年还是世👸界杯年，若能打出好表现，对英格兰队也是🍤好事。图赫尔可是在很多会谈🥃支持拉什福德的，只要他打出好的发挥，就会给他机会。

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中新社南宁8月21日电 (黄艳梅 卢明发 王伟)记者21日从广西南宁市⛅有关部门获悉，受👻南海热带低压带来🌹的降雨和上游来水影响，郁江南宁城区河段(邕江)出现超🤟设防水位洪水。郁江🥟南宁水文站于8月21日16时30分出现70.51米的洪峰水位(设防水位69.4米)，超设防水位1.11米，相应流量6470立方米每秒，为常遇洪水。图为8月21日11时许南宁🛷市老口枢纽工程泄洪现场。李利云 摄　　南宁海事局21日😟提供的信息显示，南宁海事局已启🛳动防汛Ⅳ级响应，落细落实各项防汛措施，确保辖区船舶🍄安全度汛。　　南宁海事局🐡组织执法人😓员对桥区、闸区、渡口和水工🎨作业区等重点水域开展巡航检查，严格开🚞展涉客和危险品运🎒输船舶安全监管，及时排除危👇及船舶👺航行与停泊安全的各种隐患。　　受今年第8号热带低压⌚影响，南🛤宁市普遍出现强降雨。据南宁市水⬜利局介绍，南宁水文中心已🏦于8月20日发🥚布洪水蓝色预警。目前，南宁民生广场、滨江公园临江亲水平⛴台等低洼区域已被🔑洪水淹没。为确保安全度汛，南宁市积极调度📯水库群的防泄洪作用。(完)【欧美成人🐴风格对比】香库工业设〰备经销部发布《gta5夜店福利视频》幕后制作花絮，导演道🤼格拉斯首次披露片中多个97福利影🐍院在线网场景确为实拍，未使用替身，引发“擦边界限”是否应更清晰的行😇业辩论。新华社喀布尔8月20日电(记者聂新宇 李昂)当地时间2025年8月20日，阿富汗总理阿洪德📽在喀📆布尔会见中共中央政治局委员、外交部长王毅。　　阿洪德请王毅🎏转达对中国领导📋人的亲切问候，表示中国政府和🎡人民始终对阿抱有善意📪和积极态度，感谢中方在👴国际上为阿仗义执言。中国是世界🙎上的正义力量，始终致力于同阿方🔪和各国开展友好🌅合作，共同发展进步。历史证明，那些企💮图干涉别国的国家将自💆食其果，而奉行友好政策🦏的国家才能成功，这正是中国的📣独到之处。阿方与中方一🔥样，坚持不干涉内🕥政原则，愿同各国🉐友好相处、开展合作。过去二十多年，阿富汗饱经战火，乱象丛生，一些西方国家至今仍📟对阿恶意抹黑。阿政府将全力🗺化解问题，推进发展，改善民生，不愿也不会给🛑别国制造麻烦。阿方期待🚚同中方加强合作，推进积极、可持续的友好关🏮系，绝不允许任🔽何势力利用阿领土威胁中国，将始终同中👳国站在一起。　　王📤毅转达中国领导人的😺良好问候，表示中🙌阿交往历经千年，始终友好相处。中方一贯奉行不🚂干涉内政原则，尊重阿🙉富汗人民的选择，尊重阿独📩特文化传统，尊重阿根据国📗情确立的治理模式，支持阿坚持独立🌓自主，实现发展振兴。习近平主席提出🤤构建周边命运共同体，倡导同周📪边邻国携手建设“五大家园”，共同推进现代化。阿富汗不可或缺，应是这一进程中的🔮重要成员。　　王毅表示，历史上，帝国主义者、殖民主义者、霸权主义者👛都想侵占阿富汗，最终都以失🔜败告终，这样的图谋今后也👰不会成功。中方一贯🏌主张大小国家一律平等，反对以强凌弱、以大欺小，各国应平等相待、合作共赢。这个世界📭不应富者愈富、贫者愈穷，每个国🏥家包括阿富汗🏙都有实现发展振兴的权利。　　王毅指出，阿💃富汗政局变化后，中国外长两次到访，体现了🐄中方发展对阿关系、弘扬传统友😸好的真诚愿望。作为阿富🧛汗的邻国，中方🏉将继续主持公道，反对单边霸凌，同阿方开展💂各领域合作。加强安全合作🏺将为🌃经济合作提供必要保障。“东伊运”是联合国安理🏣会认定的恐怖组织，希望阿方重视📙中方关切，加大打击力度。相信在阿富🌖汗政府领导下，阿富汗将实现🐞更大发展，更好🔨造福阿人民。　　访问期间，王毅同阿富🌶汗外长举行会谈，并会见🖇阿富汗内政部长。李子旸在08:25表示，2025年8月21日，是侵华💈日军投降代表抵🗿达湖南省芷江县，向中国军民无条件投降80周年的日子。中国人民💵抗日战争胜利受降纪念馆🐫首次正式公布由😁抗战老兵捐赠🗾的历史照片及作战地🛀图，为人们回溯那🛳段历史提供了珍贵的资料🎷。　　这些照片及地图，不仅是对芷江抗战🛣历史的直观还原，更是对无数💆为抗战胜利抛头颅、洒热血的先烈👃和全力支前民众🔦的深切缅怀。它们能让后人更🚱好地领🕤略先辈们顽强不屈的抗战精神，进而珍惜当🐧下这来之不易的和平🗣生活，同时也时刻提醒着🐰大家，那段饱含苦难的历史不容🍟重演。　　(总台记者 傅蕾 郑雨龙)。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属中🗡国是战后⚽国际秩序的重要内容　　一、战后国🍿际秩序明确南海岛📽屿领土归属中国　　二、中国收🐜复南海诸岛是国🆚际法赋予反法西斯侵略战胜🕛国的权利　　三、中国依法恢复行📵使南海诸岛🌯主权得到国际承认　　第二章 部分声索🆑国升级南海争🛫端挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索🤓国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索😪国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部📼分声索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部❤分声索国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲🏕裁案谋取更大利益　　第三章 中国对南海📣诸岛的主权和在南海的🚞相关权益绵延千年　　一、历历可考的🛹发现命名确定中国在南海的⛵历史性权利　　二、跨越千年的开发🏷经营彰显中国在南海👥的历史性权利　　三、绵延不断的有效🐴管辖巩固中🌎国在南海的历🏬史性权利　　第四章 中国在南海🏐的领土主权和海洋权益拥🤾有坚实法理依据　　一、中国人最早发🙌现和开发南海诸岛，符合国际法“通👜过发现和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海🐨诸岛的主权🧀主张获得广泛的国际🍙承认，符合国🔩际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域💾内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违🎍反国际法相关原则　　四、中国主张在南海的海🕢洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海的🏊历史性权利受到国际⭐法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平🥄的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出🤱的明确规定，收复南海诸岛。　　日🏾本在侵华战争期间曾非法🎛侵占中国南海诸岛，中国人民🈹对此进行了英勇抵抗，并在🏈斗争中承继先人对南海🏆诸岛的开发与管辖。　　随着世界反🥫法西斯战争和中🔠国人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃🤯取的中国领🐂土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗👴宣言之条件必将实施”。　　南海诸岛🖼回归中国，是“二战”后国际秩序和相关😤领土安排的一🌲部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对🖊南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩🕐序的否定，就是对国际法🗓的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人🌫民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开🤝发利用南海诸岛及相关🤭海域，最早并持续、和平、有效地对南🗨海诸岛及相关海💳域行使主权和管辖。中国对南海诸岛的🤮主权💆和在南海的相关权益，是在漫长的🏐历史过程中确立的，具有充分的历🍫史和法理依据。　　中国在南海的主🚮权和相关权益， “二战”结束🛶后的数十年间没有任何国家🐏提出异议。　　而如今，本是商舟渔船自由🀄航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中国👛南沙部分岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯入中国黄🎭岩岛领空。菲C-208型机多次🔎擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意🍽近距穿越中国在空中正常巡💁逻🚺直升机的高度层，险些🦔引发海空不测事件。　　这🐒样的冲突屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平静的🐲南海，变得越来越🎫不平静了。　　随着美国纠集🐉盟伴国家对中国实🐑施战略遏制，菲🎆律宾等部分声索🏤国与域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲🔥突对抗的地缘政🏤治竞技场，南海争端朝着😀扩大化、国际化、复杂化方向🚢发展。　　中国政府🤜一贯坚持与有关的当事国在🍂尊重历史事实的🏍基础上，根据国际法，通过谈判协🗨商解决领土主权重🕉叠的争议。中国和🚼越南通过谈判协商划定了两国🚫在北部🏿湾的海上界线，这是中国🖨奉行独立自主的🐺外交政策、睦邻友好的周🎰边外交政策，以及践行国际法、维护国际法最😓好的例证。　　中国在南😦海问题上的立🐼场是一贯的、明确的。中国🖼始终坚持通过谈📩判协商和平解决争议，通过制定规则👇和建立机👍制来管控争议。这👼是中国对国际法和🍅国际关系基本准🦀则的最大坚守，是中国践行🏬国际法治的成功实践，也是管控😰和化解南海问题🙆的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海🥏洋文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持😨“海洋命运共同体🔫”理念，做海🕓洋和平的维护者、海洋秩序的建👗设者、海洋合作的推动🔛者、海洋发展的贡🤴献者，让南海成为🔽造福地区各国人民的和🎆平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归💫属中国是战后国际🔯秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中😘国人民抗日战争🐳暨世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩🚕序与世界格💟局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际🏖秩序的🌀国际法律文件，恢复对南海诸岛🖱行使主权。　　这是对日本军国主义🛑和西方殖民主🦎义以非法方式侵占中国领土的🐋全面否定，是对🔖中国享有南海诸岛主权与海🕸洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军😠民伤亡的巨大民族牺牲后，与世界人🔩民共同取得了世界反法西🈴斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定🕷性国家和📞战后国际秩序的奠基者，中国对南🌃海诸岛拥有主💭权本身就是战后国际秩序🌘和相关领土安⏰排的一部分。　　一、战🐂后国际秩序明确南💪海岛屿领土归属中国　　在中国📩三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的💾石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然🧗庄重醒目。石碑正面上🙉书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西沙群💜岛🕍纪念碑中华民国三十五年十一月二😱十四日张君然立。”　　这座石碑定格了🚹中国在“二战”后依法恢复对南🌆海诸岛行使主🏄权的历史瞬间。1946年11月，中国🐠广东省政府受📯命组织力量南下接收🏽被日军侵占的📸西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作🌩人员分别完成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重🆙立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚💥蓝的南海深处向🚭全世界宣告中国对西沙、南沙群🎯岛的领土主权。　　恢复👤中国对南海诸岛主权，是🌻战后国际秩序不😊可分割的组成部分。如何处置日本🏞在二🕧战中非法侵占的他国领土，对实现战后亚太😻地区和平稳定🏈至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件💾对于被日侵占的他国领土的♎处理原则和🚑基本方针作出了制度💋性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国政府🐠首脑在埃及首都🔨开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日🐺本自从一九一四年第一次世界大战开始后在🧠太平洋上所夺得或🤮占领之一切岛🚇屿；在使日🤒本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武💘力或贪欲所攫取之土地，亦务将📫日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西😑斯战争即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开🎗罗宣言之条件必将实施，而日本✝之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人🐎所决定其可以领有之小岛在🥧内”。　　日本宣布无条🔋件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日🎋本驻军撤退到🖕海南榆林港，向驻扎在此的中国驻军投降。　　二、中国收复南🚦海诸岛是国际法赋🐛予反法西斯侵略战胜国的权利　　中国人民抗日🔫战争是世🥈界反法西斯战🏉争的重要组成部分。中国战场是🔲反抗日本法西斯侵略的主战🚰场，也是世界反法西斯☕战争的东方主战场。中国人民🎤的抗战，大量消耗和削🐔弱了日本🥍军国主义的战争实力，长期打击并✡牵制了日本大部🧡分陆军和大量海军，使日军未📤能轻易冒险北进或🔜南下，从而减轻了苏🐟联和美、英等国的压力。太平洋战争爆😐发后，中🗺国战场继续吸引和滞留日本🌝陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还在南沙🐣群岛附近海域进行过激🍃烈的海空战斗。　　中国收回南🌍海诸岛主权是反法🌔西斯侵略胜利的正当权🚨益。中国战场🚎是世界反法西斯战争🎄的东方主战场。抗日战争🥎开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军最多，付出代价最大，对彻底战胜日🛤本法西斯起到了决🤭定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御期间，中日双方投入总🛹兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被🚑卷入战争的中国人口达4亿之多。中国为🏁世界反法西斯战争的🔇胜利作出了重大贡献，付🐜出了巨大牺牲，依据🐍国际法完全有资格🉑要求归还被非法占领的😏领土。　　中国收回南海诸😞岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构成领🤔土主权的转移， 非法侵占他🛍国领土必须“物归原主”。作为世界反法🐍西斯战争的战胜国，中国享有⛓收回被日本非法🚡侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被🤰日本入💵侵占领前属于中国。日本战败投降🍝后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南✳海诸岛主权🗨得到国际条约确认。旨在🔀解决战后日本作为战败🎺国的领土及国际🃏地位问题的“旧金山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半岛⬅之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙🔃群岛与西沙群岛🛋之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军🥥国主义战争罪行的最大📛受害国和第二次世界大🕘战的四大战胜国之一，中华😈人民共和国却未被邀请出席旧金山🎣会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中🕯华人民共和国中央人民政🆔府外交部部长周恩来🈳关于美英对📖日和约草案及旧金山会🕋议的声明》，宣布包括南🐴沙群岛在🚖内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本🐆放弃对🥡南海有关岛屿的一切权利🐝却不提归还主🍄权问题，重申有关岛屿在日本💗投降后“已为当🐞时中国政府全部接收”，中华人民共🗑和国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本😲政府正式表示放弃对台湾、澎💵湖列岛以及南沙群岛、西沙😠群岛之一切权利与要求。同年，由时任😰日本外务大臣冈崎胜男亲笔签㊗字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本❔必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全部🌜标绘属于中国。1972年，在《中华🖥人民共和国政府与日本国政府🦏联合声明》中，日本重申坚💥持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了🚔南海诸岛属于🐑中国的事实。　　三、中国依法恢复🚓行使南海诸岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府🌝派出海军抵🕧达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登🕖岛驻守。同年11月24日进驻📫西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群🌫岛接收人员在太平岛🌍举行接😡收南沙群岛升旗典礼。自此中国完成了🥏南海诸岛🚢的收复工作，并在岛上💴派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律🙃和事实上恢复了对南海💲诸岛行使主权。　　主要大国认可⏭中国对南海诸岛🛩恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府😺指派林遵上校等高级军政官员👒，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛✈和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对西沙🛬群岛和🛺南沙群岛的4个岛屿进🧙行重新命名。中国此👻次行动得到了美国麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国🦈军政人员正是乘🕜坐美国提供的4艘军舰赴西沙🎑和南沙群岛举🥞行接收仪式。　　此后，美国通过⏰外交询问、申请测量、通报💶航行飞越计划等方式，显🐡示了其承认中国对南沙群😾岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲👛律宾的空军人员在黄岩🗺岛及南沙📛群岛区域实施海图测🎦量及气象调查时，曾多次向🦍中国台湾当局🔜提出申请，这💾表明美国认为这些岛礁的主权属📘于中国。中国还曾在南沙🔈群岛有关岛礁🍆上接待过美国军事人员。同期美国🐮出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚🧕利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各🍉国百科全书》、1971年版《世界各国区👙划百科全书》，均确认中国对📳南海诸岛的主权。　　苏联部长会议🈲大地测量和绘图💻部1952年编制的《中南半岛和印😑度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南🤢沙群岛的名称全部🎏使用中文🚥发音的音译，并用括号👯标注了“中国”的缩写。　　国际组织认🈸可中国🚅对南海诸岛的主权。中国对南海诸岛的🙁主权也得到国际🌌组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国😪教科文组织政府间海洋学委🕝员会第14次会议讨论了该委🛤员会秘书处提交的《全球海平面观⛴测系统实施计划1985—1990》，建💲议将西沙群岛和南沙群岛🍜纳入全球海平面观测系统，并将这两个群岛⏲列属“中华人民🔴共和国”。为执行该计划，中国政府被委任建🈵设5个海洋观测站，包🔌括南沙群岛和西沙群岛各1个。　　中国对😥南海诸岛的主权在“二战”结束后🛋得到国际社会普遍承认。其根本原👔因在于南海诸岛回归中🏳国，是战后🤵国际秩序和相关领土安排的🕝一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南🕵海诸岛的主权，就是对战后🎪国际秩序的否定。　　第二章 部分🤨声索国升级南海争🕧端挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发✳现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海声索国，不顾🌇中方一再劝阻和警告，持续制🛣造各类占领南海无⛷人岛礁、掠夺南🦇海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大国的🎟鼓动支持下，菲律宾通过实🤞施“灰色地带”战略，持续对🎅抗中国在南海的🧥合理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海🛋议题的错误认知，打着落实国际🤷法的旗号推动菲🎱国内海洋立法，美化🚒自身对中国南海领土主权与⭐海洋权益的非法侵占。　　菲律宾等部🚄分国家围绕南海问题开🥔展一系列不负🛠责任的行动，将南海争端升级到🛰接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势推向“冲突甚至🏬战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯✔中国领土主权　　20世纪70年代南海发🤧现大量油气资源后，菲律宾、越🌿南等国加快武力侵占➕中国南海岛礁的步伐，南海岛礁之争激化。越、菲非法侵占中国南🎙沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵占的中国南🐃海岛礁上持🍁续强化军事部署。近年来，越南加快在其非🏇法侵占的南沙岛🌁礁上增加军事部署，增强军事投射能力。越南以此进一步提🛒升了它在南海实现其军事🐾战略的可能性，面积不断扩大🌥的侵占岛屿与越👙南南部“S”形海岸线构📢成了越南相🏆对完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发🐤挥小吨位舰艇的📹作战灵活性，形🤳成在海上的有效对抗。　　菲律宾持续🉑加强在其非法侵占的南🛎海🕕岛礁上的军事设施建设。2022年起，菲律宾明💺显加快了在其侵占🏛的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马🤑欢岛建造一个新的直🚺升机停机坪。5月，菲律宾海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立🏔了指挥观察站，提升了🥞对南海的海域探测监控能力。这些指挥观察站🔖被用于监测周围的🧒船舶，并向菲律宾海岸警🎧卫队国家总部🐺通报信息。2022年6月，菲律🌉宾在中业岛建立了一个🛣海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米🌃的混凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来🏈西亚在弹丸礁建设🐛了一个海军基地。在外部力量的帮助下，菲、越等🚄部分南海当事国或在其侵🦎占的中国南沙岛🧠礁上🏜开展设施建设和军事部署，或增加居民数量、扩🍹大岛屿设施功能，其根本目的在🥟于向世界展现并🚈巩固其对所😛侵占的中国🌺南海岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部🚅分声索国掠夺南海自然资源　　自🌕南海发现巨大的油气资🏑源以来，菲律宾、越南等国🥟出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国南💅海岛屿的主权声索，非法☝攫取南海资源。　　部分南海💃声索国通过在南海争议区域非法攫🔒取油气资源，实现了从过去😝依赖🎒进口原油到对外出🔮口石油的结构性转变，是实实在😤在的获益者。面对丰富油气资源所带来🍫的巨额财富，南海声🕗索国不顾中国的警告🐌与反对，持续加🎗大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气😏开发合作的谅解备🛑忘录》，建立起政府、企业共🔒同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域合作🍚受到菲宪法限制和海上有🤺关争议的制约，菲于2022年停止和🔍中国在南海的油📸气合作谈判。同时，菲律宾驻美🕥大使2024年3月提出，菲律宾正寻🍛求与美国、日本、澳大利亚和其他盟友🚽合作，开发南⏪海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声🤯索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南💥沙群岛仙宾礁。　　在试图以坐滩方🧗式强占仙宾🕺礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留近5个月后，面对强大的💮各方压力，最终撤离该水域🐵。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法🎢滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁🕑的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁浅无法行🏞驶，需要零部件来修⚡理船只为由在🧣仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人🙉员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污👩染着洁净清澈的南🌃海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施了34次较大规模🐢的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵🔁登无人岛礁等。菲👖方的行为侵犯了中国领土😹主权，违反《南海各方行为宣言》共识，严重❓破坏地区和平稳定。　　菲律👲宾把目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎🔉藤礁等一些南海无人岛礁，通🌯过挑起局部冲突的方式，开展自我赋予合法😩性且低于爆发战🆑争门槛的挑衅行🕧动，不断🌪抬高中国与其地缘政治竞争🗣的代价，迫使中国在不胜其烦、“多害相🍷权取其轻”中做出♏菲律宾所期待的利益退让，从而达🎍到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索Ⓜ国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南🏧沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运🌔补船强行闯入仁爱🦍礁临近海域，试图向非法坐滩⚡的菲律宾军舰🥨运送包括❎船体加固建筑材料在😼内的各类物资。菲律💐宾海警船只无视中方警告，故意冲撞中国🌷正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在〽菲律宾一方的南海♏争端事件，在菲律宾与😬美西方主要媒体💶的报道中则被📑歪曲成了“中国👴船只恶意冲撞菲船只”“中国海警水炮冲击👟菲律宾运补船”“剐🛠蹭受损的菲律宾舰船抵抗中国🦔入侵”等具有🚤视觉冲击力的虚假叙事，不断把菲律宾装🛡扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际社🗡会对当前南🛷海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略🐻中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故🌾意忽略南海争端的历史经纬🚬与国际法理，避而不🤹谈菲律宾出于攫取🎲南海油气资源侵✔占中国南海岛礁的历史事实，而是“以非常专🎄业的新闻传播技巧将中🕷菲南海争端的🔏国际话语聚焦到🤥了更具多元话语效应且🐔能够产🍛生广泛传播力的感性事件上🦐”，通🏡过利用西方国家🌪以南海问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆论🚮环境，构建菲🛌律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海争端🍣认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲裁案谋🌿取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲💭律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴🌟地将中🎿国黄岩岛及南沙群岛部分岛礁非法纳入🍶菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公约》等国际法的核心要义，暴露出菲律宾在🌲南海扩张♑领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律🔂宾外围岛屿割让的🚉条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于❔划定英属北婆罗😊洲与美属菲律宾之⛸间的边界条约》(《美英条约》)等📵三个国际条约，已🛰从国际法层面明确菲律✡宾共和国领土范围。而中国黄📰岩岛和南沙群岛根本不在菲🛠律宾领土范🐧围之内。　　“西班牙应将🖕称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的🚪岛屿割🤡让给美国：这条线从西到东沿着和或👹靠近北纬20°线并穿过可🌷通航的巴奇海峡的🏄中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼🙁治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它😲与格林尼治东经119°359子午线的🥦交叉点，然后沿🔤格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林尼⏺治东经116°子午🏛线的交叉点，然后沿一条直🥒线至北纬10°线与格林尼治🎎东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼治东经118°子午线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国🕑和东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国🔲的强烈反对，菲⛅律宾依然强行推动国内海洋🎍领域立法，更深层次的🛬图谋是以落实国际仲裁庭南👵海仲裁结果为名👊，为其继续非法侵🕖占中国🕸南海岛礁提供所谓🐔的法理依据，增加中国以谈判✊协商妥🏨善解决南海争端的难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关🚥当事国在南海争端📋上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国🐁家维护南海地区🎂和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南👂海诸岛的主💕权和在南海的相关权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在🧐南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受🅱官方委派的郑和率中国😱船队巡视南海，到500多年前形成且沿用💠至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国⏪海军部《中国海指南》到1933年🥨在法国出版的《彩绘👲殖民地世界》……　　中国政府有效🎂管辖南海、中国渔民耕🍸作经营南海、中华📮海洋文明厚植南海的翔实史料🆒一再证明：中国最早发现、命名✊和开发利用南海诸岛及相关海域🧡，最早并持续、和平、有效地对南海诸🍲岛及相关海域行🔎使主权和管辖。中国对南海🚕诸岛的主权和在😙南海的相关权益，是在漫🤣长的历史过程中确立的，具有充🐅分的历史和法理依据。　　一、历历可🦇考的发现命名确定中国在南海的历史🥟性权利　　中国大量♈从官方到民间保存🌺完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记⛷录中就明确记载，包括政府官员🚯在内的中国人在🖨南海航行或生🙋产实践中发现南海诸岛。在漫长的历史🚀长河中，随着中国人🤹对南海认识的逐👽步加深，对🕸南海诸岛的命名也由泛称细化为💈专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大🕢发现的1400多年之前，勇于探索的中国人就通过🍿航海发现了🍆南海诸岛，将其命名并记🖲录在文献中。此后的1000多年时间里，中国🏑人通过航海实践不断🔪完善对南✍海及南海诸岛的方位、里程、航路和地理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将➡南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南🌂声称的其发现西沙群岛的🔂15世纪至少早1400年，比菲律🦒宾声称的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国西汉时😁期(公元前202年—公元8年)，中国就🗾开辟了从中国🅾东南沿海地区经由南海前往🆕印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业的🆗发展及📫生产实践的逐渐增多，中国人对南🚸海诸岛的认识逐步加深，对南🌅海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐🐧演变为对东、西、中、南沙群岛的专有👷命名，并被🔟记录在中国历代文献中。从10世纪起，中国🚙百种以上的各⏯类文献中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔😚民的“祖宗海”。在中国东南沿💫海的渔民的认知中，南海是👍他们和祖先赖以生存的地方，赐予他们丰🙃富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧渔的生🖐产实践中，通过口😇口相传和简单记录，赋予南海诸岛🕌各具特色的“乳名”。　　位于🕐中国海南省的潭门镇， 是海🔬南岛通往南海诸岛最近📵的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛📠作业渔船后勤给养🐆基地和深远海鱼货的集散地。在不少当🏣地渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来🌭当地渔民根🍱据生产实践经验形成🕦的航海指南。　　从明代🎬初年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南海中136个🌔岛礁进行了命名，如称西沙群岛的🌾永兴岛为巴峙，称南沙🏫群岛的太平岛为黄山马峙等。　　西方早已接受📘中国对南海诸🏚岛的命名。中国对南🏺海诸岛的命名被西方官方、民间以📏音译方式使用，长期影响着西💗方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南🏤海地区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然是🌦从中国渔民习💡惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千🎯年的开发经营彰显中国在🕟南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南🔜海沉船中出土的文物，再到南海岛屿上的🌯遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世世代代🤚繁衍生息的一个📷个铁证，有力地彰显🏂着中国在南海的🚇历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终⏮是联通不同地区的驱🎐动力。起源于中国西汉时期🌂(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国🍳与世界的海上👡贸易通道，更见证🚻了中国绵延千年的南🥧海开发历史。　　一艘艘商船从🤜中国东南沿海地🤸区的港口出发，满载着货🐫物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起☕航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易🚲特征，由中⬅国南海连接东南亚、南亚、中东🥁地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些⤴中国商船不幸在南海沉没，它们虽是历史的一瞬，却意外永恒地记😛录了中🎀国先民对南海的开发。在中国海南的❔南海博物馆三层，展出着考古工作💩者从南海西北陆坡两🏠处沉船遗址中💊发掘的400多件文物，其中，产自中国景德🚵镇的珐🕥华彩瓷器在水下沉睡数百年，却依然熠熠💱夺目。　　南海是中华文🛡化的传播之海。南海不🤙仅是一条航路、一个渔场，更连接🐧起不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对📵话联系在一起，向世🏵界传播中华文化。　　15世纪，明代的中国站🛃在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑🔲和率中国船队通过南海七🏪下西洋，将⬜当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地😠的香料、动植物等😯带回中国，成为南海🔊友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化🐰由中国沿海地区的先💙民经南海传📎播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国⚪家尚未以现代国家形式出现时，中国东南沿海🏚的百姓通过南海🗓乘船前往这些地区，在他们的🕰认知中，这是国✉土之内的谋生。而在🏅这些东南亚国家，时至今日，不🎨仅有大量华侨华人，更有中华文明🆑特色的建筑、街区，这些建筑与🐻中国海南等地👏的建筑风格一致。　　历史遗迹🈚证明中国先🐫民在南海耕海牧😽渔留居岛礁。中国考🚃古工作者数十年😯来在南海部分岛🍍屿发掘出众多中国不同历史🎾时期的遗址遗存🌮，无可辩驳地🎒印证了中国开发👳经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作⏳者在西沙甘泉🔼岛上发现了😼一处唐宋时期居住址并对⛄其进行发掘，出土一批唐宋时🎞期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰🎨件等岛上居民的日常生活用💪具。同时，考古工作⏱者还发现鸟骨和有敲砸痕迹的螺壳🎪堆积等人类食用后集中抛弃♋形成的遗迹。中国考古工🤡作者认为，甘泉岛唐宋遗址的🍇发现和发掘，证明中国渔民💰早在唐🉐代就在岛上延续居留，从事开发生🎨产活动。　　1992年，中国历史学😆家王恒杰教授历时33天赴南沙群岛👣勘察，其间，发现了战国🙀到秦汉时期的划纹硬陶、东汉时💠期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期🚒的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这些文物皆为中国🥗先民最早⚓开发南海，并世代把🧜南海作为自己生产、生活的一个⏯领地提供了无可争🚧辩的物证。　　三、绵延不♒断的有效管辖巩固中🥗国在南海的历史性权利　　从纳入版🥊图设立行政区，到派遣水🥦师进行防卫，再到委派🈺官员修建设施……南海🔨及南海诸岛不仅是中🥇国人民生产、生活的家园，更留下了中国历代💡政府持续、和平、有效🍨管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献❇清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政⬜府就已将南海诸岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府❣持续管辖的同时，在各类官方绘🎈制的地图中，将📘南海诸岛完整纳入中国版图。　　在中国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了元代疆😫域已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明🙈确把南海诸岛列入🕛广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不🕞同时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国🔯留存的官方地图中，南海及南海诸💐岛被纳入中国疆土。1767年《大清万🕜年一统天下全图》、1810年《大清万年一统地理全🌨图》等还🗓清晰地在中国政区版图上标绘🍚了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰🍜显中国对南海诸岛😯享有主权并拥🌐有南海历史性权利🅾的重要方面。1000年前，中国政府就已派📺遣水💥师巡视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的🚋记录当时中国政府军事📧制度和国防大🔵事的《武经总要》中，清晰记载了中国水🕤师在🤦南海及南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中🦁国史书记载了🧚中国水师巡视南海🔗诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣🏿广东水师提督🍅李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛🕎屿均立碑竖旗，重申中国对🚷西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年来🎯持续不📣断地对南海及南海诸岛🤡进行调查测量，并在🎼南海诸岛设立天文、气象观测点，证明😘中国中央政权对南海诸岛实行🗳了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣中国古🤟代著名天文学家郭守👻敬主持在全国🗨范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将🌹南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为👌现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时😏科学技术所限，郭守敬测⭐量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其✋天文观测点的位置正在西沙群🦈岛。　　中国政府在实践中🌗行使调查测🔰量专属管辖权。1883年，德国船🔩舶在西南沙群岛附近📃海域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德📶国政府提出抗议，德国政府不得不🙏停止非法活动。1936年，根据香港📄远东气象🥍台会议的建议，中国政府在😩西沙群岛建🎀成气象台、无线电台与灯塔，建立🏟与岛外各地的联络，并保障航经🔕此处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海的领土主👛权和海洋权益拥🐮有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国😚际法的角度看，南海争端⛽主要指由于⛹周边国家非法侵占🤦部分南沙岛礁导致的领土主🌒权争端和🎺以海洋划界为主要内容的海洋🚖权益争端。越南、菲律宾等国非法侵占📙中国南沙群岛🍢部分岛礁，引发了与中🤗国的领土主权争端。南海🦊周边国家根据《联合国🔠海洋法公约》主张领海、专属🔦经济区和大陆架等管辖海域，从🌴而在海岸相邻或🤡相向国家之间产生海🔻域划界问题。围绕领土主权和海洋💑划界争端，又衍生出自然💋资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境😦的保全和保护等系列问题。　　中国对南海诸岛🍙拥有主权具有坚🎃实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及👐其他有关领土取得🎛的国际法原则。　　一、中国人最早🐋发现和开发南海🧐诸岛，符合国际法“通过♉发现和先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸👠岛的主权是历🧦史上确立的。2000多年来，中国通过行政🦀设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等🐲手段，对南海诸💒岛和相关海域🛋进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是🏡国家取得领土主✍权的最重要法律🕑依据之一。在尚未形成现代🛸领土主权概念的古代，最早发现、命名南👐海诸岛并在其上居住或从🆖事生产经营活动，具有重🥘要的国际法意义。　　从国际法🏍发展的过程来看，中国对南海诸岛🚅的发现、先占并🍂实行有效的行政管辖，足🦊以证明中国对南海诸岛享有无💓可争辩的📸领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就在南📑海航行，并在长期实践中🌩发现了南海诸岛。中国不但最🔷早发现了南海诸岛，而且还😯在开发利用南海✏的历史过程中形🍏成了一套相对固定的🦄南海诸岛命名体系，如将🤬岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国🥤人民对南海诸岛的命名，部分还被🕉西方航海家引用🎹并标注在一些19—20世纪权威的航🐌海指南和海图中。　　国际司法实践表明，一国人民长期在某个区🥁域生〽活或进行经济活动，对确定这个地🎠区属于这⚓个国家具有重要意义。1953年，国际法院在曼基埃和埃🎐克里荷斯🍱案的判决中就指出，英国🐘人在这两个岛屿🌝上世代居住的事实，是这些岛屿🚫归属英国的明证。而中国在🚿西沙群岛、南沙🚄群岛岛礁长期居住并从事生产经营活动🕊，足以取得🎡对南海诸岛🕢的原始主权。在此基础之上，中国历代政府🔛通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调😹查等手段，对南海⏰诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历🍻史过程中，中国📪确立了对南海诸岛🖕的主权和在南海的相关权益，中国人民早已🎀成为南海诸岛的主💏人。　　二、中国对南海诸岛的📼主权主张获得广泛🙂的国际承认，符合国🦒际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛的🔞主权在20世纪前未遭遇任👒何挑战。第二次世界🚑大战结束后，中🐛国收复南海诸岛并恢复行使主🚪权，世界上🔶许多国家都承认南海诸岛是🌝中国领土。而如今，一些国家却将🚕昔日亲手签署的🤲声明贬作废纸。这些铭刻在👚历史档案中的国🎹家承诺，恰似国际法🥞长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标记💰着信义的天平。　　在涉及国🏫际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对特🏹定领土拥有🔭主权权利的国家，将不得再否认🌅这一权利。现代的国际规🐺则实际上就是在历🅾史上无数次的外🦎交交涉的结果、声明、承诺等的基础上⚽形成的。今天讨论南海问🕠题，必须立足🎳于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南🚾海周边国家及国际社🥛会从未对中国在南海的主权🥊和海洋⏬权益提出过异议，也不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵📡南沙群岛时，不仅中国提出♉强烈抗议，日本也认为💯南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛屿为🚣远洋捕🕡鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾🏍明确承认南沙群岛不属💛菲方所有，菲方对南沙没有🈚主权要求。越南统一前，越南民主共和国🔯政府也承认“根据🏂越南方面的资料，西沙和🖇南沙群岛应当属于中国领土”，并✡在其出版的教科书和地图中将南🗜沙标注为中国领土。　　然而，有📏些国家近年来却出尔反尔， 公然置国🌬际法有关规则于不顾。如菲律宾🧗无视承诺，转而将纠纷诉诸😥司法程序、执意提起仲裁🍬的做法构成“禁止反言”，严🗼重违反国际法。相关国家种种😑的“两面”做法，使人们不得不怀😨疑，他😣们不是出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内🌦国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际🤫法相关原则　　“地理邻近”从🍟来不是解决领土归属问题⤵的国际法原则。以“地理邻近”为由主张📰领土主权，在国际法上是📲没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中Ⓜ均不存在依据距离远📃近等因素决定领土主📋权归属的国际法规则。菲律宾等部分域内国🚽家以所谓“地理邻近”为由对南😚海岛屿提出全部或部分主权要求是荒谬⤴的，妄图以“距我近👦者即归我”的原始逻辑颠🔢覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中国🚀南海有关岛礁，在不🔔同时期采取了不同的侵权🍿手段和掩护方式。菲律宾🏀单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土主权⤵和🤥海洋权益的侵权行为。这反映🚱出菲律宾一些人试图强化单🐬方面主张的政🤤治算计，暴露出域外📘国家试图搅乱南海局势、挑拨中国✍与东盟国家关系的险恶用心。多年来，菲律宾为继续推行🧣领土扩张主义，将其对中国🏡南沙群岛部分岛礁的📙非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国🕋家安全需要论”以及“专属经济区和🐭大陆架论”等歪理，既缺乏🌼坚实可靠的事实依据，也不符合国⬛际法关于领土取得😖的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和实🔄践对于借口“地理邻近”等因素提出🎿领土主权要求的主📧张也总是持否定态度的。国际法实践也🛂完全排斥所谓依据距离远㊗近来决定领土😢归属的主张。许多国📀家的岛屿，往⬅往距离本国大陆或主岛🦖远而距他国近。如🥪英吉利海峡中的海🦍峡群岛距离法国更近，但它一直📜归属英国所有，这样的♋案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南海🐾诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张在南💆海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主😎权是其海洋权利的基🍈础，这🔂是国际法的一般原则。国际法院在⛪许多判例中指出，“海洋权利源🦄自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对🕖大陆架和专属经济区的权利基于🐌陆地统治海洋的🛩原则”。　　“陆地统治海洋”是一项🤽古老的国际法原则。领土主权是主张📰海洋权益的基础🛵，海洋权益从领土主权派🍒生而来。1969年国际🎑法院关于北海大陆架♑案的判决再次重申了这一原则，“陆地是一🍲个国家对其领土的向海延🏔伸部分行使👆权力的法律渊源”。一💅个国家只有拥有了💔大陆或岛屿的主权，才有🗳可能享有该陆地或岛屿附近海域的主📹权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合🍔国海洋法公约》赋🔀予沿海国主张和划定专属经济🤨区、大陆架等国🎽家管辖海域并对其中🔐的自然资源享🐞有主权权利。同时，《联合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所🦏有国家主权的🦎情形下，为海👞洋建立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公约💡》不涉及国家的领🧞土主权。沿海国🆑的主权权利不能否定、损害他🐮国的固有领土主权，也不🧘能够成为沿海国主张新🥝的领土主权的依据。　　菲律宾提交🈲的仲裁诉讼，涉及的是领土🛌归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋🌂争端问题，而中国根据国🕵际法享有并且早已🈹声明免受涉及该类问💲题的任何国际司法💂和仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机🤛，企图把两国⛹领土主权和海洋权益之🕰争描绘成可🏷以交由国际仲裁来解🙊决的问题，片面解读《联合国海洋法公🏘约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法🎥重要原则。菲律宾等国关于这🌂些岛礁位于🍶其专属经济区内或大陆👆架上，因而应该😤属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法🤡公约》的意旨和原则。　　五、中国在🔗南海的历史性权利受✅到国际法保护　　中国在南海享有的历史性👗权利受到包括《联合👇国海洋法公约》在内👰的国际法保护，不容否定。中国不仅拥有南海🌆诸岛主权，而且充分享有💣南海历史性权利，这些权利来自2000多年🍐来中国人民在📣南海诸岛及相关海域持续🛒的生产生活实践，来自中国历💩代政府对南海诸岛💿及相关海域连续😒的主权管辖权实践。　　中国在南🔤海享有的历史性权利与《联合国海洋法公🚋约》并不矛盾。首先，历史性权利是一🏞般国际法的概念。公约规定并未穷尽全部🐜海洋法的规则，相反却明确规定公🧣约未予规定部分适🎃用一般国际法。其次，公约本身并🔰不排斥在它之前📊已经形成并🚡被持续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史💐性权利的尊重。　　中国开发、管控南海😶的历史以及中国的实践🎢表明：中国👘对南海诸岛享有领土主权，在南海断续线内海域🎉享有历史⛷性权利，主要包括对琼🎦州海峡等历史🏩性水域的历史性所有权、传统捕鱼权和历史性航行权。　　南🐜海断续线代表了中国对南海诸岛🐢的领土主权和🏽在南海的历史性权利。南海诸岛附近海域😽是中国🍀渔民的传统渔场，中国渔民🏊常年往来于海南岛、广东省与南海各😳群岛之间，从事捕捞、养殖等⛴生产经营活动。历代统治者😺对南海和南海诸岛的认识不断🌠加深，管理南海诸岛🔷的行政建制〽和管辖日渐完备，南海诸🔻岛在事实上是属于中国的。中国一直在和平❓、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵🎼盖了南海诸岛中的主😖要岛礁和海域。　　中国🤐在南海特定海域的历史性权🥈利，是中国人民在😍这片海洋空间战风斗浪、耕🛫海牧渔数千年的自然结果，是对南海有关🤡海域及散布其间的岛😭礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋权🖕益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一⏫体共生共存共发展🔭直至今天。此海洋主权🏊和海洋权益，在中国历史🖕和传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人🦁民抗日战争暨世界🕙反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平🐥稳定，需要🦉充分尊重历史和法理🎸所确立的中国在南海的领土主🎧权与海洋权益。　　中💇国在南海的历史性权利是在📋历史发展演变中形成🛢的，具📬有充分的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋⛪法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国对🥇南海诸岛的主权作为战后🔩国际秩😕序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世🥊世代代在南🙄海生产生活，早已🤯成为南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风🏴云变幻，尽管南海诸🍦岛也短暂遭受过🎑侵略者的荼害，但经过🐖历史和国际法确定🎻的中国对南海诸🚻岛及其附近海🏘域无可争辩的主权不容篡改，中国维护自🔀身领土主权和海洋权益的🏺决心从💞未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时🥥代的意志，历😿史的铁律早已证明，逆时妄为注定失💍败。及时对南海争端🧖正本清源，排除域外霸权和域🧠内个别国家谋👜求私利的消极干扰，是让南🤭海波涛恢复平静，让域内国家再扬⏺友好合作风帆的必要之💱举。　　维护“二战”以👦来形成的国际秩序，捍卫历史经纬🍶与正义法理，尊重中国在南🎀海享有的领土主权🏋与海洋权益，坚持通过对话协🥓商来妥处分歧、妥🍲善推动南海争端的和平解决，也是更好应🍢对百年变局、共同建设人🕞类更美好未来的正确🍮之道。　　中华民族是热🛏爱和平的民族，身体中流淌着🌶和平的血液。作为南😾海最大沿岸国，中🙌国从维护南海地区✔和平与稳定的大局出发，在南海问题🎼产生后的几十年里始终🤙保持极大克制，从🏙未主动挑起争议，也没有采🍪取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯🈸坚持维护南海的和平稳定，全力维护☔与周边国家的友好关系，希💤望共同把南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家🖕受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争🖖端的热度必须逐步冷👳却下来。南海🖨和平稳定是地区发展的重要前提。守好南🐯海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台🈁上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风作🎞浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮💖水来了又退去一样，这❄些图谋最终都不会有结果。　　无论南海风云怎么变幻， 绝不会是霸道🏏者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有🎮中华—中国👱在南海领土主权海洋权益的💷历史🔍和法理依据》智库报🚟告由新华社社长、新华社🍕国家高端智库学术委员会🍶主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国🌌家高端智库学📉术委员会副主任吕岩松任副💟组长，新华社副总编辑、新华社国家高端🎒智库学📽术委员会执行副主任任卫东任执行🔤副组长。课题组成员包👆括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人🏥员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时👊半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写🥡作和发布过程中，中国南海研😊究院创始院长吴士存、中国南海研究院原🐉院长王胜、中国南海🧞研究院研究员陈相秒、中国南🙋海研究院研究员闫岩、中国南🍥海研究院研究员丁铎、武汉大学💌国际法治研究院院☔长肖永平、武汉大学国际法🔷研究所副所长张辉、武汉大学国🥦际法治研究👣院副院长冯洁菡、武汉大学中国🏹边界与海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国边界与海🕎洋研究院教授蒋小翼、中国社科🛋院亚太与全球😷战略研究院亚太安全与🍯外交研究室主任张洁、中国✈现代国际关系研究👋院研究员杨霄、自然资源部🏳海洋发展战略研究所研究⛵员陈曦笛🔀等专家学者给予了多方面🤗的帮助和指导，在⛑此一并表示诚挚谢意。　　点击下方报📋告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海😸领土主权海洋权益🍀的历🐜史和法理依据

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刘瞻/刘鄂/常伦/加布里埃尔

（青岛日报／观海新闻记者 羌道）