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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推🏳动农村公路高质量发展，适应推进乡村⚾全面振兴、加快农🗑业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例🥉所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公💖路是服务农业、农村、农民的公益性👤基础设施。国家综🍜合采取多方面措施，支持和促进农〰村公路发展。

　　第四条 农村公路发展🍕应当贯彻党和国家🚉路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇👳化和乡村全面振兴的有关😾要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步🍰完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效🛍的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府🦕对本行政区域内农村🎵公路发展承担主🔌体责任，加强对农村公💩路工作的组织领导，落实农村公🙉路发展支持措施，统筹研究🕢和协调解决农村🏍公路工作🎷中的重大问题。

　　县级人民🔦政府交通运输等有关部门、乡🤘镇人民政府依照本条例规定和县🙎级人民政府👃确定的职责，做好农村公路相关工作。

　　国务院🌚交通运输等有关部门、设区的市级以上地方人🍴民政府及其交通🧒运输等有关🍓部门应当加强对农村公路工🤟作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建🌁立以财政投入为主、多渠道😝筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民Ⓜ政府按照🔊财政事权和支出责任🥂划分原则，安排应由📁其承担的农村公路发展经费，并列🐨入本级预算。

　　国家鼓励🕎通过慈善和社会捐助🉐以及综合开发运营农村公路相⏹关资源、权益等方式🥈筹集农村公路发🈴展资金，支持金融机构按🕖照市场化、法治化原则提供❗与农村公路发展🦉相适应的金融服务，引导社会资本依😰法参与农🥦村公路发展。

　　第七条 农🌶村公路建设应当以提升路网🕤质量为重点，推动农村公路路网📐提档升级、优化结构。

　　农村公路路网🕶密度不足的偏🌉远山区、边疆地区等，应当📇根据实际需要有序推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应🚥当符合规🐂定的公路技术等👱级要求。

　　现有农🥏村公路不符合最⚫低技术等级要求的，应当升级改🔻造为符合技术等❓级要求的公路。县级人民政府应当😁根据本地区实际情🐕况组织实施🎶农村公路升级改造。

　　农村公路🕐建设选用的具体技术等级及🥇其主要技术指标，应当根据🐼其功能定位，结合地形条件、预计交通🏔流量等因素确定。国务🐥院交通运输主管部门应💕当健全与农村公路🍵特点相适🍻应的技术等级及其技术指标体系✒。

　　第九条 农村公🚦路建设应当与国道、省道建设🖐衔接协调，促进城乡交通运🤛输一体化。

　　地方各级人民🤣政府应当采取措施，推进农村🆙公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体🐸化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求🎚，促🍸进农村公路建设与🚑乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农📴村公路建设中推广以💢工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及土🐭地和空间使用的合理需求纳🦍入国土空间规🤯划实施监督系统统筹📦保障，按照国家有关规🎦定落实用地🔩管理要求。

　　农村公路建🦁设应当依据国🐻土空间规划科学合理选🏢址，优先利用现🆙有道路改🐧建或者扩建，不占或者少占🀄耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合💗投资规模较小、技术方案简单等条🐆件的农村公路建💞设项目，可以按照国😹家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的🛐建筑控制区的范围由县🌹级人民政府按照省、自治区、直辖市的规🏞定划定，建筑控制区管理🍗依照有关法律、行政法规的规定执行🗨。

　　县道、乡道两侧📰的建筑控制区依😌照有关法律、行政法规的🏙规定划定范围并实行管🔥理。

　　第十三条 县级人民政府交🚰通运输主🐉管部门应当依法🚄采取有效措施，加大对农👅村公路超限运输行为的🚠治理力度，防止超限运输车辆💕违法在农🍫村公路上行驶。

　　不属于超限运输的🔩建设工程重型🤗载货汽车确需将农村公路作👠为施工便道或者🍖在一定时期内集中通🧣行农村公路，可能造成农村公🤱路损坏的，建设单位应当🦍与县级人民政府交通💱运输主管部门或者乡镇人民🥫政府签订协议，采取合理规划😒行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行🦄路段等防护措施；造成损坏的，应当按🧦照不低于该段🈺公路原有的技术标🌏准及时予以修复、改建或者🚦给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护🤬管理需要，县级人民政府交🕒通运输🥖主管部门可以在😐农村公路沿🍷线设置相应的电子技术监控设备。设置电子技术监🎎控设🍝备应当经过法制和技术审核，确保电子技😎术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投🥕入使用前设置地点应🥄当及时向社会公布。

　　第十五条 县级🏮人民政府应当组织交通运输🧦等有关部门、乡镇人民政🌾府依法采取措施，开展农村公🤚路路域环境综合整治，持续优化农村📳公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当建立健全农📡村公🤝路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等有🌎关部门、乡镇人民政🔊府履行农村公路管理养🧞护职责。

　　地🔯方各级人民政府应当按照🐛国家有关规定，落实农村公🌱路养护资金财政支出责任，加强农村公路资🌎产管理。农村公路与⏱乡村旅游🤪等经营性项目一体化开发的收☔益可以用🥖于农村公路养护。

　　第十七条 县级人🕙民政府交通运输主管部🐃门应当定期组织开展农🙇村公路技术状况检🗼测和评定，并将检测🎚和评定结果作为实施农村公📶路💅养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养📅护按作业性质分🈳为日常养护和养护工🆗程。

　　县道的养护由县级人😷民政府交通运🧢输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的🖌日常养护由乡镇人民政🛋府组织实施。乡道、村道的养护工程🏽由县级人民政府交💫通运输主管部🍞门组织实施，或者交由具🛺备条件的乡镇人民政府🌅组织实施。

　　第十九条 农村公👬路的日常养护可以通过政府🏉购买服务等方式🛅吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工🍓作可以由农村居民或者🌼家庭承包，统筹用好农村公路🛸管理养护领👌域公益性岗位，优先吸纳就业😱困难人员。

　　国家鼓励、引导🏉专业公路养护作🥕业单位参与农村公路养护，推动建➡立健全农村公路养护长🍈效机制，提高养护专业化👰水平。

　　第二十条 农村公🏣路养护应当🚸按照相应的技术规范和操♋作规程实施，保🖌证公路经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府😈交通运输主管部门、乡镇人民政府应当组织😇开展农村公路日🛐常巡查；发现公路坍塌或🥌者有坑槽、隆起等影响安全💂通行情形的，应当及时设置🏫警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应当建立健全😯农村公路安全隐患排🐈查治理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为重点，组织开展安全隐♓患排查和治理。

　　交通事故易发的农💄村公路平交路口、穿村过镇路段🦔等地点应当设置醒🗿目的安全警示标😲志，必要时设置💕车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府🚪应当加💙强农村公路应急保障和防灾抗灾能🔬力建设，组织落实农村👄公路突发事件应急预案制✴定、应急物资储备、灾害监测预警等👖方面的责任。

　　因自然灾害或者其👄他突发事件造🍗成农村公路中断的，县级人民政🤔府应当组织交🤰通运输等✉有关部门及时进行抢通；难以及时抢通的🈂，应当设🚎立警示标志并发布绕行路📠线。

　　第二十四条 县级人民政府及其🎄有关部门、乡镇人民政府应当🥁采⏭取灵活有效的方式，对农村公📲路沿线居民开展道🛣路交通安全法律法规和爱路🛣护路宣传教育，鼓励、引导将🛣爱路护路有关要求纳🍷入村规民约，增🤡强农村居民的道路💳交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级🗂人民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运🧓物流等相关基础设施🌃建设，保障农村客⛲运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合🙄发展，拓展农村公🌠路服务功能，提升农村公🏆路服务畅通城乡经📘济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人♑民政府及其有🏪关部门、乡镇人民🚹政府在农村公路工作中不🥘履行或者不正确履🕎行职责的，依照法律法规和🍰国家有关规🏬定追究责任，对直接😁负责的主管人员和其他⛑直接责任人员依法🀄给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例规定💛外，参照适用《中华人民🀄共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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川奈涼子/Mimi Schwarz/Soraya Rico/Willow Lansky

（青岛日报／观海新闻记者 杏乃野香）