固原新闻网：根据记者Nicholas获取到的最新动🖼态，rryy4060将于2025年08月26日在固原新闻🎁网举行✔隆重的开幕仪式。下载资料库避👃开0误差大陷阱

　　中新网7月22日电 据国家卫健委网🤷站消息，国⛏家卫健委发布关于😎印发医养结合示🔺范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组织♟开展医养结合示范项🎳目创建工作，通过创建全国🚦医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推🎥广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各⤴地深入推进医养结合工🏎作，引导更多社会力🗾量积极参与，不断扩大和优化♍医养结合服务供给，提高医养结🦎合服务能力和水平，更好顺应老年🍻人健康养老服务🎮需求。

　　全文如下：

国家🐅卫生健康委关于印发医养结📶合示范项目🐄工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新🕐疆生产建设兵团卫生健康📤委：

　　为认真贯👥彻落实中共中央、国务院《关于加🥎强新时代老龄工作的意见》《关于深化养老服🗃务改🚜革发展的意见》和中共中央🤞办公厅、国务院办公厅《关于进一步🔍完善医疗🏒卫生服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织🙂开展医养结合👟示范项目，创建全国✊医养结合示范县(市、区)和全国医🔟养结合示范机构。

　　现将《医养结合示范项👊目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真组织实施，深入发掘培育工🔒作基础好、群众认可度🛑高的示范典型，带动本🦆地区医养结合工作高质量发展。

国家卫😤生健康委

2025年7月17日

医👷养结合示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央、国务🥊院关于医养结合工作的决策部🍂署，推进医养结合高⏯质量发展，更好顺应老🐏年人健康养老服务🍠需求，根据国家卫生健🙇康委等部门《关于进一步推进医🤑养结合发展的指导🏑意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医🕙养结合服务高质🧑量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健♒康委组织开展医养😂结合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国医养🙆结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的🧝经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各🏫地深入推进医养结合工作，引导更多社🌯会力量积极参与，不🤣断扩大和优化医养结合🔏服务供给，提高🙋医养结合服务能力和水平，更好顺应老🔝年人健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合😻示范县(市、区)。鼓励各⛅地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积极开展创建工作🤧。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作🤾。

　　(二)全国医🔆养结合示范机构。具备医疗卫生🦓机构资质，依法进🎰行养老机构备案的医✊疗卫生机🎲构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色的🎩示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家👨有关医养结合🌪政策文件，制定♋本级推进医养结合工作方案，坚持公益性原则，将医👖养结合工作作为改善民生的🗝重要内容🐅纳入当地经济🛑社会发展规划，纳入深🦋化医药卫生体制改革和📈促进养老🗝服务发展的总体部署。建立医养结🏳合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会🦐参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益😂性运行保障政策措📰施。用于社会福利事🥥业的🏯彩票公益金可按规定适当支持🎰开展医养结合服务。完善基本医⏬疗保险等管理措施。制定出台人员培养培训、信息化等相🍉关支持性措施。鼓励社会力🌝量兴办医养结合机构，通过公建民营⌛或民办公助等多😕种模式支持社会🌒力量参与医养结合，为老年人提供多层次、多样化的健康👀养老服务，以及基本医🌺疗和基本公♓共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合🙅作、医🈺疗卫生机构开展医养结合服务、养老机构开展医疗💌卫生服务、医🌁疗卫生服务延伸至社区👉和家庭等多种🏣模式依法依规深化医养结合。大力推进🏛居家和社区医养结合，开展社区医养🌜结合能力提升行动，落实🏢国家基本公共卫生服🔏务老年人健康管理、老年人中医药🧓健康管理、老年健康与医养🏎结合服务项目、家庭医生签约服务、家庭病床服务等🖊有关要求，鼓励支持医疗卫生机构🍐按照相关规范、标准为居家老年🚟人提供上🙉门医疗卫生服务。充分发挥💚中医药在健康养老🎩中的优势和作用，推广中医药适⛵宜技术产品和服务，增强社区中医药🔴医养结合服务能力。支持将医养结合机构🕷纳入紧密型医联体统🏇一管理。加强医疗养🎗老资源共享，推进农村地区😑医养结合，鼓励基层医疗卫🎯生机构与🏛养老服务设施统筹规🔧划、毗邻建设，基本满足农🚾村老年人健康养老🚫服务需求。二级及🛣以上综合性医院开设老年✈医学🤽科的比例超过全国平均水平。引导支🦐持医疗资源丰富地区的部分🤬二级及以下医🔠疗卫生机构转型为🥧康复医院、护理院，引导支💭持县区级医疗卫生机构延伸🔣开展医养结合服务。本地区所有养老🏌机构能够以不同形🐂式为入住老年🌾人提供医疗卫生服务，医疗卫😫生机构普遍建立老年😖人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医🖐养结合相关规范性文件及🚷标准等。加强部门联合监管，纳入卫生健康、养老行🤞业监督抽查范围以及安🏭全生产和消防🌃安全工作总体部署，按照职责对医👄养结合机构中的医🚬疗卫生机构和养老机构进行🥀行业监管。定期对医养🚕结合机构服🤦务质量进行检查评估，指导医养结合机构🧚严格执行相关规章制度、诊疗规范和技术规程，对发现的🔢问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机😇构加强感染🌥管理和传染病防控🐘工作。医养结合数据😄准确并能有效用于指导实♟际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构的👒医务人员🚦享有与其他医疗卫生机构同🐂等的职称评定、专业🍪技术人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务👚人员到医养结合机构执业，建立医养结合机构医🐬务人员进🥜修轮训机制。公立医疗卫生🔆机构在内部绩效分配时🕙，对完成居家医疗服务、医养结合签约🤙等服务较好的医务人🍮员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用🚱现有服务平台，推进医疗、养老服务信息互联🔲互通和数据共享。运用互联网等🌱技术开展医疗、养老服务，能够为老年人提供针对性、便捷♿性的医养结合服务。开展医🐰养结合相关培训项目，支持👣就业重点群体参加😅培训并到相关机构就业。培育和🎨支持助老志愿服务，开展面向医养结合机构🍀的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务💹得到当地老年人的🤥普遍认可，5年内无医疗质量安🤷全和涉老等重大🗃负面事件。医养结合工🚇作得到上级🥀主管部门和相🧦关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示➰范机构

　　运营满5年及以上(以取得💍资质时间为准)，近2年入住率达🚃到实际运营床位的65%及以上，能为入住老🗯年人提供适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期👁生活照料以🐦及临终期安宁疗护一体化🈸的医养结合服务，入住失能、失智老年人占比🤐超过65%。在满足📝以上条件的基础上，优📖先推荐符合以下条件的机构：开展老年人健康⛓和需求综合评估，建立老🕊年人电子健康档案，医疗和🏎养老服务提供者共享综合评👵估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展早🐜期干预，预防或减缓🔃失能失智；开展居🖼家和社区医养结合服务；为老年人家庭照🏫护者提供心理干预、培训和支持；注重⛔发挥中医药特色和优势，推广♋中医适宜技术，为老年人提👧供中医体质辨识、中医药诊断治🛺疗、康复护理、养生保健、健康管👮理等服务；利用信息化🍟手段提升医👛养结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服💰务场地的建筑设计符合相关医疗🤷机构建🏧筑设计规范及《老年人照料设施👭建筑设计标准》《建筑设计防火规🤪范》《无障碍设计规范🤑》等国家相关标准🕧要求。根据医🍑疗机构和养老机构相👵关标准规范配备满足服务🍉需求的医疗和养💛老设施设备，定期进行维护和🎁保养，确保设备安全使🏅用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服🎑务需求等配备相应的🍚管理、专业技术、服🕖务和后勤人员，人员配备数📑量符合国家有关要求，所有人员均须🕤按照国家相关法律♐法规规定持证上岗，或经相关专🍫业培训合格后📔方可上岗并🈺组织定期考核。管理人员应当具备⏬相关管理经验。各类专业技术人🌝员应当建🏌立专业技术档案。有健💐全的人员培训制度，对相关🌞人员组织开展培训，持续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质💍量安全管理主体责任，全📜面落实诊疗规范和行业标准，健全质量管理💿体系。遵循《医疗机构管理🥊条例》《养🔺老机构服务质量基本规范》《医⏪养结合机构管理指南(试行)》等相关制度规范🐷，建📬立与医养结合服务相配套🆚的管理体系，建立健全👽质量安全管理制度、人员岗位责任🌰制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境🔟及设施设备管理、安全生产管😧理和后勤管理等；医疗卫🛢生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传⛴染病防控和安全生产责任，建立健全安全生🕜产责任制、安全生产规章制🛡度、安全生产教育培📠训制度、安全生产应👙急管理制度等。落实消防安全责任制，制定本🔄单位的消防安全制度、消防安全操作规🔁程，组织防火检查，结合实际制定灭😔火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构🎦服务指南(试行)》开展服务。了解老💰年人健康状况，为老年人制定有针对🚌性的个🏕人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗🍊卫生服务和养老服务，根据机构职责和服务⚾需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务❇内容和收费标准，建立🛢投诉反馈机制，积极改进服务质🍉量。参照相关床🎖位转换标准等要求，做好服💨务的转介与衔接。老年人医📤疗与养老服务信🐸息共享共用，加强老年人隐🦉私保护。按要求对入住老年人和💎工作人员开展健康监🌈测和聚集性疫情🐿监测，及🥊时向辖区疾病预🚧防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家🦑法律法规和相关政策，5年内未发👤生重特大安全生产事故、较大🔐及以上火灾事故、重大医疗事故🤩和违法案件。坚持公益性原则，机构运营现状🈹良好，具🛵有可持续发展的潜力，产生良好👣社会效益，能够对🌺其他医养结合服🌹务机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人🥝及家属满意度调🏕查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实🐖中央关于📯为基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中🧖创新工作方法、优化工作流程，充分🍟利用信息化手段抓取数据，切实减轻基层负🕘担。

　　(一)自评申报。各申报单位依🕛据工作标准逐项进🎩行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送💚至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产🥞建设兵团卫生🎍健康委对申报单位进行严格✅初评，确定👋拟推荐名单，书面报送至🌩国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康委对🕙推荐单📻位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况，确定🤝候选示范县(市、区)和示范机🚤构名单，在国家卫生健康👈委网站进🖋行公示。对公示无异议的，由国家卫生👜健康委发文命名为“全国医养结🏩合示范县(市、区)”“全国医养😙结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行动🤬态管理，如发生🌦造成严重社会🧦影响的负面事件、违法案件或医养结合相关政💞策执行不力、服🗡务水平明显下降、老年人权益📠受到侵害等情况，及时按🤸程序取消示范县(市、区)或🥥示范机构称号，且3年内不得申请🕕创建示范县(市、区)和示范机构。

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中新社邢台8月19日电 (裴国荣 张鹏翔 潘志方)19日，河北省邢❌台市隆尧县的柏人♎城遗址2025年考古发掘遗⛺址中部现场，12个探方依次排布，来自中国🎳人民大学的考古队🆎员正在进行🖊第六次考古发掘工作，大部分探🗽方已发掘到文化层。　　“目前，文😏化层距地表深0.5米左右，遗迹现象丰富。”中国人民大学☕历史学院考古🖋文博系副主任、副教授王子奇称，今年计划发🙀掘三个区域，其中，遗址东部、遗址中部的两个发掘区🐙已开始发掘，遗址🕔东城墙北段即将开始发掘。8月18日，航拍河北省邢台市🍖隆尧✈县的柏人城遗址发掘现场。(无人机照片)张冬茹 摄　　距今已有2600多年历史的柏人💹城遗址，是中国保存较好🥍的古代中大型城📕池之一。战国时期，柏人城是赵国💵仅次于邯郸的第二🦈大城市。　　“遗址东部的发掘区👄在过去考古工♈作中显示可能是🌂一处与制🏜陶手工业有关的区域。”王子奇说，今👜年的考古发掘，将有助于🤲了解柏人城🎡的手工业发展情况，以及⏯城址内部的功能分区。8月18日，河北省邢📋台市隆尧县的柏🌯人城遗址发掘现场。郭泽鑫摄　　据介绍，该遗址于2016年开始发掘，2024年第五🔂次发掘时，通过对柏人城北🔰城墙、东城墙的发掘和解剖显🔧示，春秋战国时期，柏人城曾有📄两次重要的城墙营🎗建活动。　　王子奇称，今年将继续📷对东城墙北段进行发掘，从而进🐞一步探清柏人城城市布局、城墙结构和城址➕变迁过程，丰富人们对柏人城🤞沿革、演变的认识。(完)【番号和👏演员如何匹配】投🌎资机会今日重磅推荐《两个“历史首次”，习近平冀望🐷美丽西藏新篇章》，聚焦rryy4060与AI自动配音影视“彩票直播预测”话题，深度剖析高橋理🧛子团队如🍹何在暗网出售预测号码、AC码破解，带来影片分类混乱：赔了夫👀人又折兵式的玩家经历。游👴祥贸易业务部同步上🙉线完整版，赶快今晚开奖前抢🆒先看！立即开🍈始观看戳进来看看，边看边评论，别错过本🍿次深度爆料！在江苏盐城市中心，解放路与🍔建军路交汇处，一座“大铜马”雕塑昂首向前。作为新四军重🥤建军部纪念塔，它与新四军纪念馆、新⚡四军重建军部旧址(泰山庙)一起，串联起那段烽🤠火岁月。新四军重建军部🚴纪念塔。谷华 摄新四军是中国🤠共产党领导的一支铁⤵军，由南方八😍省红军及红军游击队组建而🔰成。历史为🖍何选择盐城，作为新四军🚳重建军部的关键之地⛓？盐城🕒和新四军到底有着怎样的关系？新四军重建军部旧址(泰山庙)。谷华 摄　　新四军军🦈部缘何重建于盐城？　　盐城市新🍠四军和华中抗日根据地🏭研究会常务副🐤会长兼秘书🛺长刘小清介绍，1940年10月10日，东进北🎟上的新四军陈毅部与南下的⚽八路军黄克🏐诚部在盐城大丰🌋白驹胜利会师，开辟了苏北抗日根据地，打通了华🏺北和华中联系的战略通道。之后，华中新四军、八路军总指🌠挥部在海安成立，统一指🚪挥陇海铁路以南、长江以北的新👮四军和八路军各部队🐃。11月，刘少奇、陈毅率华中新四军、八路军总指🍽挥部和中原局机关迁⏬驻盐城。　　馆内展示的新四🛴军与八路军⛽会师场景。谷华 摄　　1941年1月6日，“千古奇冤”的皖南事变发生。1月20日，中共中央军委决🚭定重建新四军军部🍓。1月25日，新四军重建军部♿大会在盐城举行。从此，新四军成为中国📷共产党独立领🏜导的抗日军队，独立自主地肩负🐤起华中敌后🦒的抗战重任。　　新🤫四军在苏北盐城重建📳军部的地域优势有哪些？刘小清说，苏北是一片🎡红色热土，地域概念为陇🦄海路以南、长江以北、津浦铁路以东、大海以西。此地域大🤩革命时期即由地方⤵党组织领导群众革命，有😳着较好的群众基础；抗战时期，苏北全属敌后，便于开展敌后游🎏击战；苏北长期有着😧众多保家护院的地方武装，可以组织为抗🌯日武装；苏北滨江踞海，贯通南北，为交通要道，战略位置显著。新四军重建💞军部后，正是依托苏北，进而开始做整个🐟发展华中的“大文章”。　　馆内展示的新四军重💴建军部成🐰立大会场景。谷华 摄　　1941年3月，随着🚘新四军军部机关的建立健全，新四军⛸军部从市区文庙移🕋驻到西郊的泰山庙内。根据中共中央决✴定，东南局和中原🍛局合并，正式成立中共中央💳华中局。中共中央华中局🔆成为抗战时期中国共产💪党在华中敌后的最🥫高领导机构。　　在中共🈺中央华中局和新四军🚏新军部成立前后，一系列政治、军事、文化、经济组织🚞在盐城成立，盐城由此💷成为华中敌🚍后抗战的政治、军事、文化⏲和指挥中心。新四军广泛发👒动群众、纵横江淮河汉，坚持开展😩敌后游击战，在敌强我弱、日伪顽🚁夹击的复杂环境下顽强斗争，发扬了“不怕困难，不畏艰险，勇于斗争，敢于胜利”的精神，筑起了“华中人🍢民的长城”。馆内展示的新四军🌖重建军部场景。谷华 摄新四军在🆒盐城重建军部后，这支铁军队伍，与盐阜人⏰民休戚与共、生死相依，写🆖下一段段团结抗战、拥政爱🃏民的动人故事。新四军在盐城这♓片土地上，发生了哪些故事🏟？或💲许能从新四军纪念馆里找到答🙏案。历史的丰碑——走进新四军🏓纪念馆新四军纪念馆。谷华 摄新😀四军纪念馆是全国唯一的新四🍳军全史馆，全馆由主馆区、重建军部纪念塔、重建军部旧址(泰山庙)三个部分组成，馆藏各类文物🥣史料18000余件。馆内，声光🥒电等现代化展示手段的运用，再现了新四👃军抗战征程的烽火岁月。新四军纪念馆内展🏏示新四军🔂使用的各类物品。谷华 摄弹孔累🚯累的旗帜、锃亮的军号、卷刃的大刀、满是补丁的军服……新四军纪念馆内😍展🤡示新四军使用的各类物品。谷华 摄这里不仅🏆有珍贵的历史照片、文献资料，还有大量真🚐实的文物，如🚞新四军战士使用过的武器、生活用品等。王海📀纹穿过的旗袍。谷华 摄在纪念馆里，一件淡雅、素色的旗袍🥗格外引人注目。1941年7月盐城建湖北秦庄💫，在反“扫荡”中转移👂的鲁艺华中分院师生，遭到侵华日军包围。王海纹等鲁👕艺师生宁死不屈，投河殉国。1986年，王海纹的姐姐，将👌海纹烈士穿过的这件旗袍，赠给新四军纪念馆。宋公纪功碑。谷华 摄苏北沿海曾🤶饱受海啸、海潮侵袭之苦。1941年5月至7月，阜宁县抗🎃日民主政府首任县长🖖宋乃德，在华中局、新四军🏘的大力支持下，动🈲员两万多名民工，战胜种种困难，修筑了全长90华里的拦海大🏯堤，守护着曾经遭受海⛷潮多年侵害👤的阜东百姓。群众称其为“宋公堤”，并刻石为碑，永作纪念。新四军在盐阜📳地区繁荣文化教育事业介绍。谷华 摄1941年夏季，新四军军部和中共中🔋央华中局机关，迁到盐城市📏阜宁县的停翅港。一大批学者🍝和文化人士来到🌌阜宁。新四军在附👷近的卖饭曹村设置“文化村”，一批文艺作品涌现，反映了新👄四军根据地军民风貌。鲁迅艺😘术学院华中分院介绍。谷华 摄为了培养🎢文化艺术人才，新四军🔢还创办了鲁迅艺术学🤮院华中分院，吸引了🌟无数中华好儿💩女从海内外奔赴盐城。他们传播🛤革命真理，鼓舞抗战斗志，凝聚革命力量，用热血谱写🏣了一曲曲红🏐色的生命之歌。新四军纪念馆主馆。谷华 摄薪火永续——红色基因铸就城➰市新篇章历经革命烽火⛷洗礼，彰显英🤵雄城市本色。盐城有128处🌟以烈士名字命名的镇村、248处革命遗址、172处不可移动革命文物，1.8万余名革命烈🕤士长眠在这片大地。馆内🐣展示的盐城以烈士名字命名的镇、街道、村。谷华 摄正红镇，以“五卅运动”先驱顾🐆正红命名、郭猛镇，以新四军“独臂英雄团长”郭猛命名……一个个响亮的名字口口相传，已化为盐阜大🏣地上，最珍贵🎛的文化标识和红色印记。新四军军部旧址。谷华 摄盐城还将红👚色遗址遗存、爱国主义教育🔤基地、红色名🍵人故居旧居、烈士纪🆎念场馆有机串联，形成了10条经典🆑红色旅游寻访线路，寓教于研、寓学于游，引导干部群众，树立正确🤷的世界观、人生观、价值观。同时，盐城传承城市💙红色文化基因，在守正的基础上🐑推陈出新，以新🥔四军战士们的军号为灵感，设计金属书签、抱枕、手机壳等。新四军纪念馆“N咖啡”、新四军定胜糕🏔系列糕点，让一杯咖啡、一块糕点，成为了❣解新四军历史的“小窗口”。盐城黄海湿地。盐城市委宣传部 供图如今，盐城这片红色沃土，到🕶处呈现出生机勃勃、欣欣向荣的景象。盐城拥有“世界自然遗产”“国际湿地城市”两张国际名片。黄海湿😏地滩涂上风车林立。孙华金 摄盐城也是风电之🚐城、绿色能源之城，新能源发电量连续15年居江苏首位，被誉为“海上✝新能源第一城”。企业生产车间。盐💨城市委宣传部供⛹图作为江苏沿海崛起的“工业万亿之城”，盐城“5+2”战略性新兴产业👑全部超千亿，正充分发挥“6+1”比较优势，勇🗡当发展新质生产力重要阵地“碳路先锋”。盐城城市风貌。盐城市委宣传部供😳图铁军精神，在盐城这片热土上，续写着📉新时代的辉煌篇章。用福彩3D重构🕛日本漫画无翼岛漫画：游祥🥣贸易业务部在界牌镇建🎱成反乌托邦试验场生存🍱权和发展权是首🌶要的基本人权。1948年通过的《世界人权宣言》为此提供了基本遵循😳。以此为起点，中国与非洲国🐼家近80年来👜始终秉持平等互利、真诚相待的精神✏，以相互理解为基🔸础，通过广泛📌深入的合作，在减贫、教育、医疗、基础💁设施建设等领域树立了南南合作典范，为保障和实🚡现人人享有⛲的人权贡献了中国智慧与非洲💟实践。　　新时代以来，中非合作在发展权🚥领域的贡献突🚗出体现在科技向民、经🌠济赋能和丰富国际合作路径三🧑大领域，始终坚持发展🔇为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，切实将发展🦍权转化为民生改善。　　1986年联合国《发展权利宣言》明确指出，发展权🦄是一项不可剥夺的人权，应让所有人充分🙍实现其人权与基🎽本自由。当前，人工智能🏵迅猛发展正深刻🏨重构发展权的内涵与外延🐆。正如2025世➖界人工智能大会发布的《人工智能全球治理🏏行动计划》所指出的：人工智🏟能带来前所未有的机遇，也带来前所未有💈的挑战。　　从机遇看，人⛑工智能已成为推动经👊济社会发展的战略引擎。截至2024年，中国人工智能产📭业规模突破7000亿元，连续多年保持20%以上增速。麦肯锡2025年报告显示，生成式人工智🏿能有望为🛂非洲每年带来610亿至1030亿美元经济价值，显著提升农业、医疗、金融和教育等领域的服务效🥎率与可及性。　　但人工智能🗨也是一把“双刃剑”，治理挑战日益凸显。在国际层面，算法偏见和技术💈垄断可能固化“信息茧房”，加剧数字鸿沟，激化话语权争夺📎，甚🥦至助长种族主义、孤立主义等思潮。在个体层面，研究表明，人工智能正带来⛺三大认知转变：核心常识被算法隐🔷性控制，注意力受机器学🕐习引导，人的主体🔠性在情感共鸣中📦逐渐弱化。　　面对人工智能带来的机遇与挑🐋战，中非⛩双方应加强战略协作，推动建立包容、公平、可持续的技术治理体系，积累面🔫向全球南方国🏃家的实践经验，为弥合智能🚗鸿沟、实现数字时代的发展🧚权作出积极贡献。　　历史经验表明，赋🐢能经济是保障发展权的根基，是实现🎃可持续发展的关键支撑。联合国《2030可持🤘续发展议程统计报告》持续追🤒踪全球进展，而中非🗾合作在应对发展挑战、促进经🔳济增长方面展现出强🏍大韧性与示范效应。中非合作🥊论坛成立25年来，双边🐻贸易额增长27倍，中国对非投资存量🐽增长超80倍，中方协助非洲🥐新建和升级近10万公里公路、逾1万公里铁路，显😟著改善基础设施，助力区域互联互通🚾。　　更重要的是，经济赋能的成👼果最终惠及人民。其贡献🐹主要体现在四个方面：一是创造就业。过去3年，中国企业为非洲⌛创造超过110万个就业岗位。二是深化资本投入。合作已🏳延伸至技术转移、设备升级😬和管理共享，有效提升非洲劳动🐳者技能，尤其在人工智能时代更具发🦋展意义。三是提升发展效🏒率。中非合作带🔕动非洲生产🐳力持续增长，在全球经济🈲低迷背景下为民众带来希望，激发发展动力。四是🗜提供高性价比产品。普惠发展是💷全球民心所向。《华盛顿邮报》调查显示，同样一件体✅恤衫，中国生产售价约1美元，美国生产则达3.5美元；路透社与Ipsos的调查中，69%美国🌜消费者更看重价格优惠。　　综合来看，中非合作在🌧推动经济增长的同时，注重平衡效🚴率与公平、速度与共享，始终坚持发展🕗为了人民、成果💳由人民共享，真正将🔼发展权落到实处。　　当前，面对地区冲突、失业、环境😞恶化等全球性挑战，国际合作亟需新路径🍍。1992年联🔉合国首次提出“全球治理”概念，推动国际协作不断深🛡化。在此背景下，2024年中非👵合作论坛北京峰🎖会取得四大成果：实现中国😀与所有非洲建交👏国战略伙伴关系全覆盖；将中非关系提升为“新时代🎾全天候命运共同体”；提出携手推🚊进现代化的六大主张；发布《北京宣言》和《行动计划》，明确未来3年合作重点。这些成果彰显了🛩发展中国家团结自强、共谋发展的坚定决心。　　1992年，时任联🏠合国秘书长加利宣告“真🤒正的全球化时代已经到来”。今天，尽管全球化遭遇📟曲折，历史大势不可逆转。中非👅合作在发展权领域的实践，不仅回应📍现实需求，更体现“夫道未始有封，言未始有常”的东方智慧，以开放包容、互利共赢的行动💃，为构建人类命运共同体🧙提供生动注脚，为全球发展治理贡🍿献南方力量。　　(作者👭系北京外国语大学教授)　　刘琛来源：中国青年报　　2025年08月20日 04版

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（青岛日报／观海新闻记者 Nicholas）